Борьба с нелегальным оборотом табачной продукции должна стать одним из ключевых государственных приоритетов.
В течение всего прошлого года велись дискуссии о возможности перераспределения части акцизных сборов с табачной продукции в пользу региональных бюджетов. Алексей Синицын, занимающий пост первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, вновь акцентировал внимание на необходимости создания дополнительных стимулов для субъектов РФ в противодействии нелегальному обороту табачных изделий. Эксперт в области экономической политики и политико-экономического анализа Иван Чумаков, прокомментировав инициативу для портала «НелегалТабак», подчеркнул, что при реализации такой меры важно тщательно учитывать особенности управления и организации на уровне регионов.
Невозможно не учитывать этот фактор. Во многих регионах система государственного управления характеризуется недостаточной развитостью, применением устаревших технологий и фокусом на формальном выполнении указаний, при этом избегая ответственности.
Внедрение новых инициатив всегда увеличивает управленческую нагрузку. При наличии множества приоритетных задач в регионах существует вероятность того, что дополнительные ресурсы останутся неиспользованными. Несмотря на это, формально нарушения не будет, поскольку объяснением может служить перегруженность органов управления и нехватка возможностей для внедрения изменений.
Традиционно проблема нелегального табака рассматривается либо через призму защиты здоровья и популяризации здорового образа жизни, либо как зона деятельности правоохранительных органов. Однако, если сосредоточиться на фискальной стороне вопроса — увеличении доходов бюджета, выполнении акцизных планов и легализации рынка — нередко первые лица регионов стремятся переложить ответственность на силовые структуры.
В связи с этим особенно важным становится не просто выделение средств, а обеспечение эффективного управления процессом. Борьба с нелегальной табачной продукцией требует чётко определённых и измеримых целей, а также персональной ответственности конкретных чиновников за достижение этих показателей или их невыполнение.
Вопрос имеет глубокие корни и влияет одновременно на здоровье населения и доходы государственного бюджета, поэтому выведение рынка из тени сегодня является крайне важной задачей. Опыт демонстрирует, что просто выделение больших финансовых ресурсов не обеспечивает достижение желаемых результатов. Более рациональным представляется комплексный проектный подход, при котором противодействие нелегальной торговле становится частью государственных приоритетов, подобно масштабным федеральным инициативам. Такой подход предоставляет региональным властям необходимые инструменты и мотивацию для активного участия в борьбе с теневой табачной продукцией и в обеспечении стабильных бюджетных поступлений.
Необходимо коренным образом пересмотреть существующую систему мотивации. Вместо традиционной модели, где финансирование выделяется лишь для борьбы с проблемой, следует перейти к концепции бюджетной автономии. Регионы должны получать дополнительные средства в следующем бюджетном цикле исключительно за достижение конкретных и измеримых результатов в противодействии нелегальному рынку табака.
Данный механизм не только способствует выполнению фискальных задач, но и приносит значительную общественную и государственную пользу, интегрируя борьбу с теневым рынком табачной продукции в приоритеты регионального управления.
Подпишитесь
И будьте в курсе первыми!
И будьте в курсе первыми!
Смотрите также:
Комментарии
Минимальная длина комментария - 50 знаков. комментарии модерируются
